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關(guān)于舉辦“國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、制定授權(quán)放權(quán)清單及國有企業(yè)混合所有制改革、國企薪酬績效改革與長效激勵(lì)要點(diǎn)”專題培訓(xùn)班的通知

各有關(guān)單位:

隨著國企改革頂層設(shè)計(jì)“1+N”文件體系基本形成，國務(wù)院及國務(wù)院國資委多次明確要求“全面推進(jìn)國企改革‘1+N’文件落地見效”。十九大以來，國企改革作為各級(jí)人民政府的工作重點(diǎn)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以混合所有制為突破口，呈現(xiàn)出“多點(diǎn)開花、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著”的態(tài)勢。2018年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》；2018年8月，國資委引發(fā)《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》；2019年4月，國務(wù)院印發(fā)《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》；2019年6月，國資委洗發(fā)《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》。目前，國企改革正梯次鋪開、全面推進(jìn)、縱深發(fā)展。

改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案及制定授權(quán)放權(quán)清單、國企實(shí)施混改、員工持股、薪酬績效管理及長效激勵(lì)制度等是政策性和專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜、操作難度大的系統(tǒng)工程。為了幫助各單位掌握相關(guān)政策要點(diǎn)，推進(jìn)國企改革全面實(shí)施，提高國企可持續(xù)發(fā)展能力，我會(huì)定于8月、9月、10月分別在太原、成都、杭州、南寧市舉辦“國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、制定授權(quán)放權(quán)清單及國有企業(yè)混合所有制改革、國企薪酬績效改革與長效激勵(lì)要點(diǎn)”專題培訓(xùn)班。請(qǐng)各單位根據(jù)需求積極選派人員參加。有關(guān)事項(xiàng)詳見附件。

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）國有企業(yè)改革相關(guān)政策解讀

1．國資國企改革“1+N”系列政策文件的重點(diǎn)內(nèi)容解讀 

   2．習(xí)近平總書記有關(guān)國資國企改革的歷次重要講話和指示批示解讀 

   3．《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》及相關(guān)政策精神全面解析

4.混合所有制改革的主要思路、操縱模式及公司治理的政策要點(diǎn)

5.國有企業(yè)薪酬體系改革的政策解讀

6．國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委分別牽頭的改革試點(diǎn)以及先進(jìn)省市國企混改和員工持股試點(diǎn)的實(shí)際進(jìn)展情況

（二）《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》解讀與操作要點(diǎn)

1. 《方案》如何突破了六個(gè)改革邏輯困局

   2．針對(duì)兩類公司的授權(quán)突破性

   3．非兩類公司授權(quán)上的關(guān)鍵要點(diǎn)

4．授權(quán)經(jīng)營體制改革后之后，出資人代表機(jī)構(gòu)未來在新場景下如何更好的履職

5．如何界定企業(yè)的行權(quán)能力

6．《方案》中的其他突破

7．《方案》 “一個(gè)明確、四個(gè)確保”五個(gè)要點(diǎn)的歸結(jié)

8．各地出資人代表機(jī)構(gòu)未來如何做好國有資本授權(quán)經(jīng)營

9．經(jīng)開區(qū)（含經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、國家級(jí)新區(qū)，以下統(tǒng)稱經(jīng)開區(qū)）如何更好的確定國有資本投資運(yùn)營公司

10．國有資本運(yùn)營公司如何打造及未來如何促進(jìn)好國有資本運(yùn)營公司的運(yùn)作

11．基于《方案》兩類公司董事會(huì)建設(shè)應(yīng)如何操作

12．《方案》對(duì)股權(quán)激勵(lì)的突破性進(jìn)展在哪些方面

13．各級(jí)政府如何推動(dòng)方案落地執(zhí)行

14．《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》解析

（三）國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)改革的操作模式及要點(diǎn)

1．公司組建方式及管控模式構(gòu)建

2．總部職能的界定

3．子公司權(quán)限邊界

4．產(chǎn)業(yè)整合梳理

（四）國企混合所有制改革的難點(diǎn)解析、操作模式及實(shí)戰(zhàn)技術(shù)

1．國企混改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

   2．推行混合所有制改革的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題解析

   3．不同類型國有企業(yè)推行混改的操作模式以及可借鑒的典型案例

   4．國企混合所有制改革操作的權(quán)威指引詳解（包含國企混改的基本流程、六大主要環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)等） 

5．在混改籌劃、實(shí)施過程中，如何將混改工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)、打造一流企業(yè)等戰(zhàn)略性議題有效結(jié)合

   6．國企混改方案設(shè)計(jì)及組織實(shí)施疑難問題處理

(五) 關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見與政策解讀

1.國有企業(yè)工資決定機(jī)制主要概念界定

2.國資系統(tǒng)如何整體規(guī)劃打造國企與干部員工的命運(yùn)共同體

3.國資委如何推動(dòng)區(qū)域國企工資總額調(diào)整機(jī)制的建立

4.企業(yè)分類確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)

5.國企如何利用一企一策改革個(gè)性化確定工資總額形成公式

6.基于工資總額機(jī)制的內(nèi)部差異化薪酬     

7.國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制

(六) 國有企業(yè)人才管理機(jī)制及薪酬績效管理體系改革

1.國有企業(yè)薪酬體系改革的政策解讀

2.國有企業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制的建立與完善

3.績效管理的操作步驟、指標(biāo)設(shè)計(jì)及管理模式

4.國有企業(yè)改革中建立以績效為導(dǎo)向和市場接軌的薪酬體系

5.國有企業(yè)績效考核的難點(diǎn)及解決思路

6.國企三項(xiàng)制度改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解析

7. 三項(xiàng)制度改革的推進(jìn)策略、實(shí)施路徑及典型成功案例解析

(七) 國企薪酬改革、員工持股與長期激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

1.薪酬體系構(gòu)成與設(shè)計(jì)原則

2.國企薪酬診斷分析與案例

3.薪酬設(shè)計(jì)“6+1”

4.國企不同級(jí)別員工的薪酬構(gòu)成

5.股權(quán)頂層設(shè)計(jì)--股權(quán)治理機(jī)制

6.與薪酬體系匹配的激勵(lì)方式

7.股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)模式

8.國企長期激勵(lì)實(shí)施的要點(diǎn)

9.股權(quán)激勵(lì)機(jī)制主要操作障礙

（八）國企混改中職工持股、股權(quán)和分紅激勵(lì)的操作要點(diǎn)及實(shí)戰(zhàn)技術(shù)

   1．國企職工持股的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

   2．不同類型國有企業(yè)推行骨干職工持股的操作模式及可借鑒的典型案例

   3．職工持股的可選載體及其適用性、利弊分析

   4．國企混改中預(yù)留股權(quán)的操作方法與技巧（注：預(yù)留股權(quán)常用于吸引和激勵(lì)優(yōu)秀人才）

   5．目前尚不符合職工持股試點(diǎn)意見所要求條件的國企，如何創(chuàng)新設(shè)計(jì)改革方式和操作路徑，依法依規(guī)分步推進(jìn)混改和職工持股工作 

   6．國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的適用范圍、操作模式及可借鑒的典型案例

   7．國企混改中職工持股方案、股權(quán)和分紅激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)及實(shí)施疑難問題處理

(九) 市場化選聘經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人

1. 《關(guān)于開展市場化選聘和管理國有企業(yè)經(jīng)營管理者試點(diǎn)工作的意見》解讀

2.中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制

3.董事會(huì)職權(quán)落實(shí)

4.市場化選聘經(jīng)營管理者

5.分類改革與分類治理

6.“管資本”模式下國有出資人的職責(zé)履行

7.市場化選聘模式分析

8.契約制和聘用制                                         

9.推行職業(yè)經(jīng)理人制度的總體要求

10.職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)相關(guān)政策分析

11.職業(yè)經(jīng)理人制度體系建設(shè)與實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)借鑒

12.職業(yè)經(jīng)理人制度與國企黨建的重要工作

13.案例分析:職業(yè)經(jīng)理人選聘、薪酬機(jī)制模式

（十）債轉(zhuǎn)股的背景與相關(guān)政策解讀

1．債轉(zhuǎn)股定義及背景

2．兩輪債轉(zhuǎn)股的差異對(duì)比

3．市場化債轉(zhuǎn)股的實(shí)施情況

4．國務(wù)院《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》（國發(fā)［2016］54號(hào)）及其配套文件《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施中有關(guān)具體政策問題的通知》解讀

5．2018年，七部委《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施中有關(guān)具體政策問題的通知》及五部委《關(guān)于鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與市場化債轉(zhuǎn)股的通知》等相關(guān)政策解讀

（十一）債轉(zhuǎn)股對(duì)象、條件及實(shí)施難點(diǎn)和破題路徑

1．企業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)

2．債權(quán)選擇標(biāo)準(zhǔn)

3．資金尋找問題

4．債轉(zhuǎn)股如何實(shí)施

5．利益相關(guān)方的談判

6．債轉(zhuǎn)股后如何管理和退出

7．后續(xù)資金的支持

8．債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)的收益及風(fēng)險(xiǎn)分析

9．銀行主導(dǎo)的債轉(zhuǎn)股及案例分析

10．非銀金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的債轉(zhuǎn)股案例分析

二、參加人員

中央及地方相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，國有企業(yè)高管、分管人力資源副總、人力資源總監(jiān)、以及人力資源部(人事部)、綜合部、勞資部、績效/薪酬管理人員、勞動(dòng)關(guān)系主管等人力資源管理相關(guān)人員，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等。

三、主講專家                

擬邀請(qǐng)國務(wù)院國資委主管部門所屬單位、 中國人事科學(xué)研究院、中國財(cái)政科學(xué)研究院等單位的領(lǐng)導(dǎo)專家授課, 并組織交流與研討。

四、  培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)

2019年8月22日—8月26日（22日全天報(bào)到）    太原市

2019年9月06日—9月10日（06日全天報(bào)到）    成都市

2019年9月20日—9月24日（20日全天報(bào)到）    杭州市

2019年10月25日—10月29日（25日全天報(bào)到）  南寧市

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（A/B請(qǐng)選擇）

2800元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地、專家等），食宿統(tǒng)一安排，

費(fèi)用自理。

六、報(bào)名方式

請(qǐng)參加人員按要求認(rèn)真填寫報(bào)名表（附后），傳真至?xí)��?wù)組，我們將按報(bào)名先后傳發(fā)報(bào)到通知。